«Приверженность принципам честности и нулевая терпимость к коррупции в системе инспекции Узагроинпекции».
2026-10-16 16:00:00 / Заявления и выступления руководства
Сегодня обеспечение прозрачности в деятельности государственного управления и регулирующих органов является одним из главных приоритетов государственной политики.
Задачи, входящие в компетенцию Инспекции по надзору за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан, – это процессы мониторинга агротехники хлопко- и зерновых культур, переработки этой продукции, сертификации сельскохозяйственных семян, охраны сельскохозяйственных земель, а также контроля состояния сельскохозяйственной техники, которые напрямую связаны с экономической и продовольственной безопасностью нашей страны. Это требует от каждого работника высокого уровня ответственности и абсолютно бескомпромиссного отношения к коррупции.
Как известно, коррупция – это ужасный порок, способный различными способами терзать общество. Этот порок подрывает основы демократии и верховенства права, приводит к нарушениям прав человека, препятствует функционированию рынков, ухудшает качество жизни и создает условия для укоренения и процветания организованной преступности, терроризма и других явлений, угрожающих безопасности людей.
В последние годы в нашей стране был предпринят ряд позитивных шагов по борьбе с коррупцией, но этого недостаточно. Для формирования бескомпромиссного отношения к коррупции, прежде всего, государственные служащие и каждый гражданин должны осознать, что коррупция является фактором, негативно влияющим на развитие нашего общества. Как сказал премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю, известный во всем мире своими превентивными методами борьбы с коррупцией: «Хотите победить коррумпированного чиновника? Начните с того, что посадите в тюрьму троих своих друзей. Вы хорошо знаете причину, и они знают почему», — мы не должны стесняться немедленно сообщать о коррупционной ситуации в службу контроля или соответствующие органы, как только узнаем о ней.
Глава нашего государства сказал: «Лидер, который отказывается от цифровизации, — это лидер, который не стремится искоренить коррупцию», подчеркивая, что цифровизация является наиболее эффективным способом уменьшения человеческого фактора и прекращения скрытой экономики и взяточничества в системах. Обеспечение предоставления инспекционных услуг без участия человека, посредством электронных платформ, приведет к 90%-ному сокращению коррупции.
Именно поэтому руководство Инспекции уделяет серьезное внимание вопросам цифровизации. В частности, в целях предотвращения расхищения сельскохозяйственных земель и коррупционных факторов в земельном секторе, в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПК-287, 65 сотрудников Инспекции, ответственных за контроль использования сельскохозяйственных земель, были обеспечены планшетами и нательными видеокамерами.
В результате автоматизированная информационная система «Е-ЙЕР НАЗОРАТ» обеспечивает своевременное внесение информации о нарушениях земельных отношений и размещение информации о результатах рассмотрения дел, связанных с нарушениями, а также принятие соответствующих мер в рамках полномочий.
Кроме того, в целях предотвращения коррупции в секторе, в этом году по инициативе Инспекции впервые были проведены процедуры утверждения на 76,4 тыс. гектаров зерновых и 52 тыс. гектаров хлопковых полей с использованием цифровой системы для обеспечения прозрачности и снижения человеческого фактора. В данном случае анализ взятых образцов с использованием информационных систем и выдача сертификатов на основании результатов осуществлялись в электронном виде непосредственно на местах с помощью 167 планшетов.
В результате была обеспечена объективность и прозрачность проведения разрешительной деятельности, а также предотвращена любая коррупция за счет цифровизации сектора.
Создана возможность предоставления 7 видов государственных услуг в области сельского хозяйства, мелиорации земель и использования дорожно-строительной техники в электронном виде через центры государственного обслуживания и Единый интерактивный портал государственных услуг.
За прошедшие 9 месяцев текущего года количество электронных государственных услуг, предоставленных физическим и юридическим лицам через центры государственного обслуживания и Единый интерактивный портал государственных услуг, составило 8 984, что на 2 358 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Несмотря на цифровизацию законодательства и усиление контроля за соблюдением антикоррупционных норм в нашей отрасли, сохраняются следующие основные коррупционные риски:
Риск нарушения процедур при регистрации техники и выдаче водительских удостоверений на трактор.
Процессы приемки и очистки:
Предвзятость инспекторов при определении качества продукции, уровня влажности и загрязнения на хлопковых и зерновых комбинатах и перерабатывающих предприятиях в период поставок хлопка и зерна в пользу производителя (фермера) или покупателя (комбината);
Инспекционные и административные полномочия:
Искусственное преувеличение недостатков (давление) при проверке деятельности фермеров или агропромышленных предприятий, или, наоборот, «замалчивание» серьезных нарушений закона без составления административного отчета;
Основой коррупции является конфликт интересов.
«Закон превыше всего, наказание неизбежно» — это основополагающий принцип правового государства и справедливого общества, означающий, что каждый человек равен перед законом и не может избежать ответственности за совершенное правонарушение или преступление.
Верховенство права — в обществе и в деятельности государственных органов преобладает только закон. Ни одно лицо или структура не могут быть выше закона.
Неизбежность наказания — любое лицо, нарушившее закон, совершившее преступление или занимавшееся коррупцией, привлекается к ответственности и наказывается в соответствии со степенью своей вины.
Уважаемый Президент принял Закон № 1155, направленный на повышение эффективности борьбы с коррупцией и обеспечение неизбежности ответственности за преступления, связанные с коррупцией.
Этот документ ввел в Уголовный кодекс понятие «преступления, связанные с коррупцией» и их точный перечень (18 видов преступлений, включая растрату, взяточничество, злоупотребление властью и т. д.).
Установлено ведение единого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении преступлений, связанных с коррупцией. Для лиц, включенных в реестр, будут установлены ограничения на поступление на государственную службу, получение государственных наград, выдвижение на выборные и специально назначаемые должности, участие в государственных закупках и проектах государственно-частного партнерства, а также на занятие определенных руководящих должностей в период их осуждения.
Условное освобождение и смягчение наказания для лиц, осужденных за взяточничество, подкуп или подкуп (до полной компенсации ущерба). В 11 статьях Уголовного кодекса увеличены наказания.
В Республике Каракалпакстан, регионах и городе Ташкенте созданы Территориальные антикоррупционные советы.
Усилены правовые и охранные гарантии для сотрудников структур контроля и внутреннего антикоррупционного надзора в государственных органах и организациях.
Введена практика выявления, оценки и формирования «карты» коррупционных рисков в государственных органах.
Установлена ответственность должностных лиц за нарушение предела разницы между ценой товаров и услуг, закупленных в рамках государственных закупок, и средней рыночной ценой.
Также предусмотрено предоставление правовых гарантий лицам, которые на законных основаниях сообщили о коррупции.
Как говорят в нашей стране: «За грязное дело приходится сорок лет», ни одно тайное, незаконное или несправедливое деяние не остается скрытым навсегда. Сколько бы лет (даже 40) ни прошло, правда все равно выйдет на свет. Дела, совершенные грязным путем, рано или поздно запятнают лицо человека и не останутся безнаказанными.
Борьба с коррупцией – это не только работа правоохранительных органов. Репутация, честь «Узагроинспекции» и доверие народа к нам зависят от честности каждого инспектора. Ответственность за коррупционные преступления неизбежна и может в одно мгновение разрушить всю проделанную в системе работу и будущее членов вашей семьи.
Поэтому мы все должны осуществлять свою деятельность, не выходя за рамки своих полномочий, строго соблюдая действующие нормативные документы, регулярно работать над собой, повышать свои знания и навыки и быть бескомпромиссными в отношении коррупции.
«Честность – наша миссия, прозрачность – наш критерий!»
А. Вахабов,
Начальник Инспекции по надзору за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров
